Боеприпасы для Украины: может ли ЕС поститься

Эстония хочет, чтобы Брюссель нашел и профинансировал больше боеприпасов для Киева. Европейская комиссия полагает, что ее недавний опыт с вакцинами против COVID-19 будет полезен для создания столь необходимых Украине ракет.

Эстония заявляет, что ее план устранения нехватки боеприпасов в Украине прост: покажите производителям оружия деньги и сделайте это быстро.

Точнее, Таллинн просит Брюссель выделить 4 миллиарда евро (4,25 миллиарда долларов) совместного финансирования ЕС для обеспечения 1 миллиона патронов, которые будут доставлены в течение следующих шести месяцев.

В документе, распространенном среди правительств ЕС и с которым ознакомился DW, Эстония утверждает, что финансовые вливания такого размера могут увеличить мощность европейской обрабатывающей промышленности в семь раз. Мало того, в нем говорится, что это позволит доставить значительные объемы боеприпасов в течение полугода, а не четырех лет, как предполагалось в нынешних условиях.

Чтобы просмотреть это видео, включите JavaScript и рассмотрите возможность обновления до веб-браузера, поддерживающего видео HTML5.

Согласно эстонскому документу, максимальные совокупные производственные мощности европейских производителей боеприпасов в настоящее время составляют 230 000 патронов в год. Украина, которая в настоящее время находится в состоянии войны с Россией, использует почти столько же каждый месяц.

Министр обороны Эстонии Ханно Певкур сообщил DW, что его правительство получило положительные отзывы по этому предложению, которое, по его мнению, является беспроигрышным вариантом для украинских и европейских военных и промышленности и, как он надеется, проигрышем для России.

«Одно дело в том, что для Украины это 1 миллион патронов», — пояснил Певкур. «Но другое дело в том, что для европейских стран и европейских вооруженных сил появится устойчивый проект по приобретению гораздо большего количества боеприпасов в будущем. Когда промышленность [наращивает] производственные возможности, они также могут [сохранить] эти возможности в течение более длительного времени».

Использование общего бюджета блока для финансирования этих усилий не допускается, поскольку средства ЕС не могут быть направлены на военные нужды. Однако это ограничение уже удалось обойти с помощью фонда военной помощи ЕС, Европейского фонда мира, «внебюджетного» механизма, который в настоящее время стоит 5,5 миллиардов евро и в который все государства-члены вносят взносы на основе своего валового национального дохода.

В последнее время его используют, например, для возмещения правительствам их военного вклада в Украину. Эстония предполагает, что фонд помощи может быть и в дальнейшем использован для финансирования их предложения.

Министр обороны Певкур заявил, что Эстонию не волнует, как финансируются расходы, а также производятся ли закупки новых или существующих боеприпасов. "Главное, что будет политическое решение, что мы это сделаем", - подчеркнул он. «У нас нет времени».

И генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, и с этой недели глава внешнеполитического ведомства ЕС Жозеп Боррель призвали правительства в своих организациях отправлять Украине все, что они могут, даже позволяя национальным поставкам временно опуститься ниже ранее согласованных руководящих принципов НАТО по запасам, с пониманием они будут подкреплены позже, когда дефицит уменьшится. Руководители закупок стран НАТО неоднократно встречались в штаб-квартире НАТО в Брюсселе, чтобы обсудить, как активизировать производственные процессы, которые намеренно сокращались на протяжении десятилетий.

Но даже усилия по ускорению этого процесса кажутся недостаточными для решения этой задачи. За три дня до годовщины начала войны Столтенберг, Боррель и министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба впервые встретились.

После переговоров группа объявила, что будет организована совместная встреча экспертов по закупкам НАТО, ЕС и Украины, как сказал Столтенберг, "чтобы посмотреть, что еще мы можем сделать вместе, чтобы обеспечить Украину необходимым вооружением". Альянс также поможет Украине создать собственную систему закупок, которая будет «эффективной, прозрачной и подотчетной».

Но источники в отрасли утверждают, что, несмотря на все разговоры, количество контрактов, которые получают их компании, за последний год увеличилось лишь незначительно. Выступая во вторник в штаб-квартире НАТО, Кулеба подтвердил, что слышал подобные высказывания.